|
|
|
|
Бизнес у кромки прибоя на финише года на Кубани стартовал второй этап пляжно-арендного эксперимента |
|
20 декабря 2005 г.
Бизнес у кромки прибоя на финише года на Кубани стартовал второй этап пляжно-арендного эксперимента
В приморских районах Краснодарского края мертвый сезон. Но местные газеты бизнесу дремать не дают зовут уже сейчас, в декабре, включиться в конкурс на право арендовать пляжную территорию в будущем году. В уходящем году в подобном эксперименте участвовали пять курортных регионов Краснодарского края. Результаты новации в целом признаны успешными, в предстоящем курортном сезоне начинание получит не только продолжение, но и развитие.
Суть эксперимента заключалась в следующем: еще в апреле по распоряжению губернатора Кубани была создана межведомственная комиссия с участием представителей краевого департамента комплексного развития курортов и туризма, краевой архитектуры, Краснодарберегозащиты, Кубанского бассейнового водного управления, органов берегоохраны и других заинтересованных ведомств. Для начала выявили наиболее посещаемые пляжи, явно истосковавшиеся по ухоженности и порядку, затем определили их точные границы и выполнили эскизные проекты по каждой такой территории. А потом объявили конкурс и стали знакомиться с претендентами на воплощение проектов в жизнь. Четыре открытых конкурса решили судьбу 35 пляжных территорий Анапы, Геленджика, Сочи, Новороссийска, Туапсе и Туапсинского района. Кандидатов в арендаторы набралось по 1012 на пляж. Правда, точнее все же назвать их инвесторами. Ведь им предстояло начать практически с нуля, вложив собственные средства в расчистку участка, закупку и установку оборудования согласно проекту, а затем в содержание пляжной территории в полном порядке. При этом в договоре аренды значилось обязательное условие: вход для отдыхающих должен быть бесплатным. Зарабатывать таким образом предстояло лишь на прокате да мелкой торговле. Так выгодное ли это дело аренда полоски горячей гальки у кромки прибоя? «Скорее, перспективное, говорит Светлана Ермоленко, предприниматель из Туапсе. Сначала надо вложить средства, а прибыль при правильном обороте они принесут позже». Первый год обернулся для Светланы убытками более 500 тыс. рублей будто смыло волной. Чтобы земельные вопросы решались быстрее, есть смысл делегировать права передачи территорий в долгосрочную аренду краевым или муниципальным властям. Между тем г-жу Ермоленко никак не назовешь новичком. Она специалист по оценке бизнеса, а с 1998 года возглавляет общественную организацию предпринимателей пляжа в Туапсе. Да и сделала за сезон немало. Взяв в аренду городской пляж, умудрилась превратить кусок грязного галечного берега с торчащими отовсюду ржавыми конструкциями в цивилизованное место отдыха. Здесь появились питьевые фонтанчики, кабинки для переодевания, лежаки и шезлонги, а еще организованные торговые ряды. Небольшой участок территории сдан в субаренду для организации детской площадки, где родители спокойно могут оставить отпрысков. Работала сутками, расходы с одного маху покрыть не удалось, но посещаемость пляжей Туапсинского района в целом выросла на 40 с лишним процентов. «Мы ведь не просто благоустраивали пляж, мы его еще и рекламировали, искали партнеров, договаривались с турфирмами, агентами, продолжает г-жа Ермоленко. И каждый раз перед нами вставало препятствие срок договора аренды. В 2005 году он составил 11 месяцев. Ну хорошо, это был пробный камень. Теперь уже известно точно, кто как работал. Почему бы с теми, кто проявил себя настоящим хозяином, не заключить долгосрочный договор? Чтобы мы не бегали ежегодно переоформлять документы, чтобы могли вести серьезный диалог с серьезными партнерами. И прибылей ждали на реальном основании мы посчитали: такой бизнес должен окупиться примерно за пять лет. Вот этот срок и должен стать минимальным для договора аренды пляжной территории». «Конкурсная аренда пляжей сняла головную боль с нашего управления, подводит итог первого этапа эксперимента Елизавета Майстренко, руководитель Управления по курортам и туризму Геленджика. Если раньше нам приходилось, например, самим организовывать уборку бесхозных пляжей за счет средств города, то минувшим летом четыре выигравших конкурс арендатора обеспечили там и достойное санитарное состояние, и приличный уровень комфорта для отдыхающих. Конечно, о финансовых результатах говорить еще рано. Чтобы они стали стабильными, нужны договоры хотя бы на три года. Но не все зависит от нас».
Как пояснили в краевом департаменте комплексного развития курортов и туризма, дело здесь в том, что ответственность за всю территорию Кубани лежит на краевой власти, а права, касающиеся земли, заключение договоров долгосрочной аренды остаются за федеральными службами. Решение проблемы видится в том, чтобы делегировать права передачи территорий в долгосрочную аренду краевым или муниципальным властям. Тогда перед арендаторами Черноморских пляжей и откроются желанные перспективы. Мобильные группы, в состав которых входили представители федеральных служб, в течение всего сезона колесили по побережью с проверками. Все они выявили на территориях, отданных в аренду по конкурсу, изменения к лучшему. Чего, увы, не скажешь об иных пляжах, которые вот уже много лет арендуют санаторно-курортные предприятия для обслуживания своих отдыхающих. Итак, результатом эксперимента можно считать заметные подвижки в благоустройстве пляжей, пополнение местного бюджета налогами, сокращение неорганизованного бизнеса, не считающегося ни с нормами санитарии, ни с требованиями безопасности. С учетом всего этого будет проводиться следующий этап эксперимента конкурсная кампания 2006 года. Есть в ней и свои изюминки. «Одна из серьезных проблем черноморских пляжей плохо организованная работа пунктов проката маломерных судов, считает заместитель руководителя департамента комплексного развития курортов и туризма Олег Ясюк. Комплексные проверки в течение курортного сезона выявили 24 грубых нарушения, связанных с незаконной деятельностью прокатчиков. Изъято 135 маломерных плавсредств, 42 парашютные системы, 57 водных аттракционов, один гидросамолет. Специально отведенных для этого бизнеса техзон раньше никто не утверждал, работали прокатчики с благословения разных организаций, в результате на одном пляже скапливалось порой до 50 единиц техники. Налогов же в бюджет не поступало, зато нам поступали жалобы отдыхающих, не говоря уж о случаях травматизма, порой и с трагическим исходом. Чтобы навести здесь порядок, комиссия определила технические зоны для посадки и высадки пассажиров на маломерные плавательные средства. Все они вынесены за пределы организованных пляжей, но примыкают к их границам. Теперь пляж планируется сдавать в аренду вместе с этими техзонами. Во-первых, мы возложим ответственность за весь пляжный комплекс на одного хозяина, с которого можно будет спросить и за состояние уникального природного объекта, и за работающих там людей. Во-вторых, арендатор будет самостоятельно заключать договор с прокатчиком плавсредств на выгодных для себя условиях. В-третьих, те, кто занимается прокатом, смогут выступить и в роли спасателей на пляже. То есть они с арендатором станут единой командой».
В декабре начался прием документов на участие в конкурсе предложений по благоустройству и эксплуатации пляжных территорий, дополнивших прошлогодний список. В Новороссийске это полоски берега в урочище Широкая Балка, в селе Южная Озереевка, хуторе Абрау-Дюрсо. Есть предложения по Лазаревскому району Сочи и Туапсинскому району. Эксперимент продолжается. //rg.ru
|
|
|
|
|
|
п»ї
|
|
|