 14 декабря 2005 г.
На Байкале будет своя зона
В России планируется создать не более пяти рекреационно-туристических зон. Такое заявление сделал вчера глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Юрий Жданов на встрече с представителями Американской торговой палаты в России. Претендентом номер один он назвал озеро Байкал.
По мнению же министра экономического развития и торговли Германа Грефа, все шансы на создание первой туристической ОЭЗ имеет Краснодарский край. Сегодня, согласно закону «Об особых экономических зонах в РФ», на территории России можно создавать два типа ОЭЗ — промышленно-производственные и технико-внедренческие. Необходимость создания рекреационных зон обсуждалась еще в прошлом году, во время прохождения закона об ОЭЗ через Думу. Однако туристические зоны в рамочный документ не вписывались, ведь, по мнению замглавы Минэкономразвития Андрея Шаронова, для такого типа зон актуально не столько освобождение от таможенных пошлин, сколько льготы по земельному налогу и налогу на имущество. Законодатели посчитали, что нужен отдельный законопроект, который ведомство Грефа пообещало подготовить к концу года. Свои авторские права чиновники передали депутатам, которые разработали поправки в действующий закон об ОЭЗ. Согласно документу территории, которым будет придан статус туристской зоны, будет определять правительство. При этом законодатели решили не вводить для них, в отличие от других видов ОЭЗ, ограничение по площади. Зона отдыха может создаваться как на базе одного курортного города, так и включать в себя несколько муниципальных образований. Каких-либо условий для вхождения в ОЭЗ в законопроекте нет. Резидентом туристской зоны может стать любой — знающий свое дело и имеющий средства. По словам г-на Жданова, сейчас законопроект находится на согласовании в Минфине. «Думаю, что в ближайшие дни все вопросы будут улажены», — признался он. Такой оптимизм во многом обусловлен тем, что правительство не планирует никаких льгот по федеральным налогам. «Обсуждается возможность лишь введения льготного таможенного режима, к примеру, для ввоза горнолыжного оборудования или оборудования для отелей», — уточнил г-н Жданов. Однако, по его словам, федеральные власти рассчитывают взять на себя расходы по созданию инфраструктуры на территории зоны: строительство дорог, мостов, электро- и газоснабжение проекта. «К примеру, без качественной трассы Улан-Удэ–Иркутск на Байкале делать нечего», — посетовал г-н Жданов.
Байкал как один из основных претендентов на создание ОЭЗ требует тщательной подготовки. Несмотря на то, что за последние четыре года поток туристов в Прибайкалье увеличился в три раза и сейчас составляет более 300 тыс. человек в год, по оценкам чиновников, это слишком незначительный объем. По мнению г-на Грефа, который посетил Иркутск в сентябре этого года, поток туристов необходимо увеличить еще как минимум в три раза. Однако прежде надо создать для туристов комфортные условия проживания. Пока, по данным региональных властей, в Иркутской области 10 тыс. мест круглогодичного использования, из которых на гостиницы приходится только 2 тыс. Причем только 1 тыс. хороших мест выше третьего класса. В условиях, когда Байкал планируют сделать круглогодичной зоной отдыха, с обустроенным горнолыжным курортом, развитие гостиничного бизнеса становится одной из насущных проблемой. Всего, по оценке местных властей, в благоустройство региона потребуется вложить не менее 9 млрд. рублей госинвестиций. Зато, если проект ОЭЗ на Байкале будет реализован, только одна Бурятия сможет принимать до миллиона человек в год и зарабатывать на этом 2,5 млрд. рублей в год. «Уже сейчас ведется работа над проектом по созданию курортной зоны Байкала совместно с иностранцами, — сообщил г-н Жданов. — Надеемся, что уже к апрелю-маю мы сможем его оценить. В противном случае выставлять на конкурс будет нечего, а одних эмоций и желания местных властей недостаточно». Главным соперником Байкала среди регионов — претендентов на создание ОЭЗ является Краснодарский край, которому г-н Греф еще осенью на Кубанском международном экономическом форуме отдавал первенство. «В любом случае, все решит конкурс, который будет объявлен после принятия закона», — заметил г-н Жданов. Он надеется, что депутаты смогут принять закон уже в начале следующего года. //gzt.ru
|
|
